사천시 공고 제2026-306호

2026년 사천 북 페스티벌

행사 대행 용역 제안서 제출 안내 공고(긴급)

[ 협상에 의한 계약 ]

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제43조에 따라 「2026 사천 북 페스티벌」행사 대행 용역을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2026년 5월 29일

사천시장

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명: 2026 사천 북 페스티벌 행사 대행 용역

나. 용 역 비: 금80,000,000원(이윤, 부가가치세 포함)

다. 용역기간: 착수일로부터 2026. 11. 20.까지

라. 과업내용: 첨부 ‘과업지시서 및 제안요청서’ 참조

바. 계약 및 낙찰자 결정방법: 제한경쟁 / 총액입찰 / 협상에 의한 계약

ο 용역비는 예산사정에 따라 변경될 수 있으며, 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로서 모든 응찰업체는 부가가치세, 이윤을 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 면세사업자 및 비영리 법인은 낙찰금액에서 부가가치세, 이윤 등을 제외한 금액으로 계약을 체결함.

2. 낙찰자결정 방법

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따름

3. 입찰 참가자격: 아래 요건을 모두 충족할 것

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 (입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 규정에 따른 요건을 갖추고 우리 시의 협상에 의한 계약의 입찰공고문, 과업지시서 등의 내용을 수락하고 소정의 입찰 등록을 필한 업체

나. 입찰등록 마감일 기준「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 의거 입찰참가자격의 제한을 받는 업체는 제안서를 제출할 수 없음

다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지‘기타자유업(행사대행업 9901)’으로 입찰참가 등록한 자

라.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제4조 및「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」시행령 제2조의2에 규정된 소기업 또는 소상공인으로서, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서(입찰참가등록마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

마.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조 및 중소기업청고시 「중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준」에 의거 입찰마감일 전일까지 공공구매종합정보망(http://smpp.go.kr)에 “직접생산 확인”에 등재된 자로 기타행사기획및대행서비스(8014199001) 또는 축제기획및대행서비스(9015189001) 직접생산확인증명서를 소지한 업체

※ 직접생산확인증명서와 소기업·소상공인확인서는 입찰서(제안서) 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr) 에서 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격 없음

바. 공동수급 참여 불가

4. 제안요청서 교부

가. 교부기간: 입찰공고 기간과 동일

나. 교부방법: 조달청 나라장터 및 사천시 홈페이지에 게재

다. 제안요청서 설명: 별도 설명을 하지 않음

5. 제안입찰등록 및 제안서 제출

가. 제안등록 일시 및 장소

- 제출일자: 2026. 6. 12.(금) 16:00까지

- 접수장소: 사천시 정동면 반룡로 27, 사천시립도서관 4층 사무실

- 제출방법: 직접 방문접수(이메일, 팩스, 택배 및 우편접수 불가)

※ 유의사항

- 입찰 참가 등록업체는 대표자의 인감(사용인감)을 지참하여 직접 제출하여야 하며, 대표자가 아닌 경우에는 대표자의 위임장 및 재직증명서를 첨부하여야 참가등록 할 수 있음.

- 본 용역 참가와 관련하여 소요되는 비용은 참가업체 부담으로 하고 제출된 서류는 업체선정에 관계없이 일체 반환하지 않음.

나. 제안등록 시 제출서류: 별첨 제안요청서에 의함

6. 제안서 평가 및 협상적격자 선정

가. 일시 및 장소: 2026. 6. 17.(수) 14:00 사천시립도서관 4층 중회의실(예정)

※ 일시 및 장소는 상황에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 공지함

나. 평가위원: 해당 용역 관련분야 7인

다. 제안설명

1) 제안서 설명 시간: 제안사 당 25분 내외(제안설명 15분, 질의응답 10분)

2) 제안서 설명 순서: 제안설명 당일 추첨에 의함

3) 제안서 설명 방법: 제안요약서(발표용), 제안서 내용에 대한 프레젠테이션

라. 유의사항

1) 제안 업체는 지정 일자와 장소에서 제안 설명을 실시하여야 하며, 참여하지 않을 경우 평가에서 제외함

2) 제안 설명은 반드시 용역에 직접 참여하는 임직원이 발표하여야 함

※ 발표자는 입찰공고일 현재 제안 업체 재직자에 한함(신분증, 재직증명서 지참)

3) 제안자 및 업체에 관한 사항은 일체 밝히지 않고 설명하여야 하며, 유추 가능한 사항은 제안서 내 표기하지 않아야 함

4) 프레젠테이션을 수행하는 업체의 제안 설명자 및 보조자 1명 외에는 평가장에 입장할 수 없으며, 질의응답 시 제안서 설명자가 직접 응답해야 함

5) 프레젠테이션을 준비하거나 끝낸 업체는 지정 장소에서 대기하여야 함

6) 제안설명 시 추가 자료는 배포할 수 없으며, 제안서 설명 시 설명한 내용 및 평가위원의 질의에 답변한 내용은 계약조건의 일부로 간주함

7. 협상의 실시

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 낙찰자 결정기준에 따름

나. 제안서 기술평가 90%(정량적 평가 20%, 정성적 평가 70%)와 가격평가 10%의 비중을 적용하여 종합평가를 실시하며, 종합평가점수가 100점 만점 기준의 70점 이상 업체 중 최고 점수를 얻은 자를 우선 협상적격자로 선정하며, 종합평점 70점 미만은 협상 대상에서 제외

다. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 제3절 4-다에 근거하여 저가 입찰 현상을 방지하여, 고품질의 연구 결과를 도출하여 기술력이 우수한 업체 선정을 위하여 정성적 평가의 배점을 70점, 입찰가격평가를 10점으로 가감 조정

라. 종합평가점수가 동일한 업체가 2인 이상인 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

마. 협상적격자와 협상 순위가 결정되면 협상적격자에 한해 협상순위 및 협상일시, 장소 등 일정을 개별 통보하고, 선정되지 아니한 업체에 대하여는 통보를 생략

바. 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 최종낙찰자로 결정하고 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

사. 모든 협상대상자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고에 부칠 수 있음

아. 협상 범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용과 제안서 평가위원회 권유 사항 등을 대상으로 하며, 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

8. 계약 체결

가. 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 함

9. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 제출한 입찰보증금 지급확약서(각서)로 대체하며, 낙찰자가 협상완료일 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할  경우에는 낙찰금액의 25/1,000 (또는 확약서상의 기재금액)에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됨

나. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제37조 및 제38조에 의함

10. 입찰의 무효

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규) 등 규정에 따라 해당자는 입찰 무효처리함

나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 됨. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며, 위반 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행규칙 제42조 제5호에 의하여 입찰무효 처리함

11. 청렴계약이행 준수

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주함

나. 최종 낙찰자로 결정된 업체는 계약체결 시 청렴계약 이행각서를 제출하여야 함

12. 안전․보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전보호를 위한「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰 업체의 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출해야 합니다.

나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조) 》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

13. 기타사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 공고서(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 용역계약 일반조건, 과업지시서, 제안요청 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항 등)를 사전에 완전히 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 위 사항을 숙지하지 아니한 책임은 입찰참가자에게 있음

나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

다. 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는 심사대상에서 제외

라. 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음(제안서와 가격입찰서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 입찰은 무효)

마. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본과 같음”을 명기하고 (사용)인감으로 날인 후 제출

바. 우선협상대상자 선정 결과는 서면 또는 유선으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략

사. 제안서 작성 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각 호와 같이 처리하며 부정당 업자로 제재할 수 있음

1) 계약체결 이전인 경우에는 협상대상자 및 낙찰자 취소

2) 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제

아. 계약체결 후에도 과업수행 평가결과 미흡할 경우에는 계약해지 및 계약 불이행으로 인한 손해배상 책임을 져야 함

자. 공고문 및 제안요청서에 기재되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 「행정안전부 예규」를 적용

13. 문의사항

가. 입찰공고 및 계약체결에 관한 사항  : 회  계  과(☎055-831-2933)

나. 제안요청서 및 과업내용에 관한 사항: 평생학습관(☎055-831-2942)

ο 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 공보감사담당관(☎055-831-2260)에 의견을 제시할 수 있으며 아울러, 공익신고자에 대해서는 「공익신고자보호법」에 따라 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

【참고사항】입찰등록 및 제안서 제출일정(안)

구 분	추진일정(안)	비 고
1. 규격 사전공고	5. 22. ~ 5. 26.	• 사천시 홈페이지(www.sacheon.go.kr) • 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr)
2. 입찰공고	5. 29. ~ 6. 12.
3. 질의접수․ 답변	5. 29. ~ 6. 8.	• 질의: 2026. 6. 8.까지 (E-mail 접수) • 답변: 2026. 6. 9.까지(E-mail 일괄통보)
4. 평가위원 모집 공고	5. 27. ~ 6. 5.	• 모집인원: 21명
5. 입찰등록 및 제안서 접수, 평가위원 선정	6. 12.(금) 16:00한	• 제출장소: 사천시립도서관 사무실 • 제출방법: 직접방문 제출(우편제출 불가)
6. 정성제안서 평가	6. 17.(수) 14:00(예정)	• 사천시립도서관 중회의실(4층)
7. 우선협상 대상자 선정발표	6. 24.(수)	• 우선협상대상자 발표(개별통보)
8. 협상 및 계약체결	6월 중	• 협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내 • 계약체결은 협상 성립 후 10일 이내
※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 사천시 누리집 (www.sacheon.go.kr)에 공지 또는 입찰업체 유선통보